Barrierefreiheit (EAA 2025) für Websites

Der European Accessibility Act (Richtlinie (EU) 2019/882) ist das erste EU-Gesetz, das Barrierefreiheit zu einer Marktanforderung für private Unternehmen macht. Seine Regeln gelten seit dem 28. Juni 2025, umgesetzt durch nationale Gesetze in jedem Mitgliedstaat (in Deutschland durch das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, BFSG). Für viele Unternehmen ist die Website oder App der Ort, an dem das Gesetz zuerst greift.

Wer erfasst ist

Das Gesetz listet bestimmte Produkte und Dienstleistungen auf, statt „alle Websites“ zu erfassen. Die erfassten Dienstleistungen (Art. 2 Abs. 2) sind:

• Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr, also Dienstleistungen, die im Fernabsatz über Websites oder Apps zum Abschluss von Verbraucherverträgen erbracht werden;
• Bankdienstleistungen für Verbraucher;
• elektronische Kommunikationsdienste und Dienste, die Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten bieten;
• Elemente von Personenverkehrsdiensten im Luft-, Bus-, Schienen- und Schiffsverkehr, etwa Websites, Apps, elektronische Ticketdienste und Echtzeit-Reiseinformationen;
• E-Books und hierfür bestimmte Software.

Websites öffentlicher Stellen waren bereits durch die Web-Zugänglichkeits-Richtlinie (EU) 2016/2102 erfasst; der EAA überträgt ähnliche Erwartungen auf den privaten Sektor.

Die Ausnahme für Kleinstunternehmen

Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen erbringen, sind von den Barrierefreiheitsanforderungen ausgenommen (Art. 4 Abs. 5). Ein Kleinstunternehmen beschäftigt weniger als 10 Personen und erzielt einen Jahresumsatz oder eine Jahresbilanzsumme von höchstens 2 Mio. € (Art. 3 Nr. 23). Die Ausnahme erfasst nur Dienstleistungen; Kleinstunternehmen, die Produkte in Verkehr bringen, sind nicht in gleicher Weise befreit, profitieren aber von erleichterten Pflichten.

Größere Unternehmen können sich auf eine unverhältnismäßige Belastung oder eine grundlegende Veränderung der Dienstleistung berufen (Art. 14), allerdings nur nach einer dokumentierten Beurteilung, die sie aufbewahren und den Behörden auf Verlangen vorlegen müssen.

Was „barrierefrei“ in der Praxis bedeutet

Anhang I des Gesetzes legt funktionale Anforderungen fest: Informationen müssen wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sein. Bis harmonisierte Normen nach dem EAA referenziert sind, ist der praktische Maßstab für Webinhalte die EN 301 549, deren aktuelle Fassung auf WCAG 2.1 Stufe AA verweist. WCAG 2.2, vom W3C im Oktober 2023 veröffentlicht, ergänzt Kriterien zur Sichtbarkeit des Fokus, zur Zielgröße und zur barrierefreien Authentifizierung; sie zu erfüllen ist ein sinnvolles, zukunftsgerichtetes Ziel.

Die häufigsten Mängel auf kommerziellen Websites sind gut bekannt:

• Text- und Oberflächenkontraste unter den geforderten Verhältnissen (4,5:1 für normalen Text);
• Bilder und Symbol-Schaltflächen ohne Textalternativen;
• Formularfelder ohne programmatische Beschriftung und Fehlermeldungen, die nicht angesagt werden;
• Komponenten, die per Tastatur nicht erreichbar oder bedienbar sind oder den Fokus einfangen;
• fehlende oder unsichtbare Fokusindikatoren;
• Cookie-Banner, die nicht per Tastatur bedienbar sind oder Seiteninhalte vor Screenreadern verbergen, ein Punkt, an dem Barrierefreiheits- und Einwilligungsrecht zusammentreffen.

Informationen zur Barrierefreiheit

Dienstleistungserbringer müssen Informationen darüber veröffentlichen, wie ihre Dienstleistung die Barrierefreiheitsanforderungen erfüllt (Art. 13 Abs. 2 und Anhang V), in ihren allgemeinen Geschäftsbedingungen oder einem gleichwertigen Dokument, gegebenenfalls in schriftlicher und mündlicher Form und auf barrierefreie Weise. Die meisten Unternehmen tun dies mit einer im Footer verlinkten Erklärung zur Barrierefreiheit, die den angewandten Standard, bekannte Einschränkungen und eine Kontaktstelle beschreibt.

Übergangsfristen

Art. 32 gewährt begrenzten Spielraum: Dienstleistungsverträge, die vor dem 28. Juni 2025 geschlossen wurden, dürfen unverändert bis zu ihrem Ablauf fortgeführt werden, längstens jedoch fünf Jahre ab diesem Datum, und Dienstleistungen dürfen Produkte, die vor diesem Datum rechtmäßig genutzt wurden, bis zum 28. Juni 2030 weiter nutzen. Von neuen Websites, Redesigns und neuen Funktionen wird erwartet, dass sie die Anforderungen jetzt erfüllen.

Was automatisiertes Testen kann und was nicht

Automatisierte Prüfwerkzeuge finden zuverlässig einen nennenswerten Anteil der WCAG-Verstöße: Kontraste, fehlende Alternativtexte, fehlende Beschriftungen, leere Links und Schaltflächen, fehlende Sprachattribute und manche ARIA-Fehlanwendung. Sie können nicht beurteilen, ob ein Alternativtext aussagekräftig ist, ob die Lesereihenfolge sinnvoll ist, ob ein individuelles Widget mit einem Screenreader wirklich funktioniert oder ob die Kasse allein mit der Tastatur abgeschlossen werden kann. Betrachten Sie einen automatisierten Wert als Untergrenze und testen Sie die zentralen Nutzerwege anschließend von Hand.

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